执法过程艰难 60城管搞不掂Nch p?
发布时间：2014/8/1 16:25:45 作者：佚名 点击：
“走鬼”过处，污水横流，噪音扰民，许多街坊都支持执法。
执法情况越来越复杂，城管不得不带上防护装备。
搬运烫人的锅，防护只能靠手套。
“走鬼”物品又多又沉，如果不暂扣，难以保障城市整洁；但要暂扣，人手和证物室空间都不足。
警察帮忙才解决问题 城管人手不足 “走鬼”爱钻法规空子令执法过程艰难
老城区每到深夜就满街“走鬼”烧烤档的现象，经本报独家曝光后（详见本报7月29日A1版《夜夜油烟 夜夜喧闹 夜夜烧烤 夜夜失眠》），引起了社会热议。前晚至昨日凌晨，荔湾区政府派出11辆城管执法车、近60名城管执法队员扫荡路边“走鬼”。不过，执法过程十分艰难。
人数占优又如何
60名城管，按程序执法，查处一档“走鬼”花了40分钟
记者看到，荔湾区这次行动无论规模和声势，都是该区整治“走鬼”乱摆卖行动史上极为罕见，除了执法局派出乱摆卖整治队，逢源、金花、龙津、华林、岭南等街道都各自派出了执法力量，城管执法队员穿上了防刺服，并手持防护盾牌，带备了摄像机和证物收集袋，现场还有纪检督查科负责现场监督和检查，另外还有法制科执法队员负责提供法律条例的支持。
可是，尽管装备完整、人员齐整，但执法过程却十分艰巨。在光复中路269号，一档一家三口开设的“走鬼”烧烤档被抓个正着。当城管执法人员表示要按照执法程序暂扣烧烤档的生火工具和物品时，一家三口就不愿意了。
“这里满大街都是‘走鬼’档，为什么只查处我们？”“走鬼”对执法人员发难，并且掏出手机对着执法人员拍摄录像，表示要将执法人员的相貌全部放到网上；他们又对着执法队员辱骂，更将《讯问通知书》一把扔在地上。
面对这种情景，现场近60名城管都始终保持克制，并没有强行暂扣物品，一名行动负责人一直与一家三口沟通，法制科执法队员也上前作出法律条文解释。可是，眼见城管执法人员如此“循规蹈矩”，一家三口谩骂声音越来越大。
最终双方对峙近40分钟，城管执法人员向另外一档涉嫌乱摆卖的摊档开出了《讯问通知书》，其后警察也到场调停。城管执法队员暂扣了一家三口的部分物品，然后离开。一家三口始终没有签收《讯问通知书》。
城管如是说：
“我们全程有执法规范规定，不能强制扣押物品，只能按照程序做，以免发生更大的冲突。但一些‘走鬼’正是抓住这一个‘弱点’，不断阻碍执法。”一名执法行动负责人对记者说。
装备占优又如何
“走鬼”烧烤档东西很多，要暂扣却人手不够
前晚执法中，城管执法人员装备了防刺衣和防护盾牌，部分队员还戴上了防护手套。城管执法负责人告诉记者，就算如此装备，也只能起到防护作用，因为“走鬼”的物品实在太“复杂”了。
在康王路，一档“走鬼”烧烤档被查处。城管执法队员按规定暂扣了生火工具和物品。记者看到，其中包括了两个煤气瓶、刀具、滚烫的锅、滚烫的煤气炉，还有各种形状的桌椅。
由于“走鬼”物品实在太多，城管的执法车辆空间有限，现场暂扣了“走鬼”的一小部分物品，至于其它的大部分，例如桌椅、食材、手推车等都并没有暂扣。
城管如是说：
“现在‘走鬼’摆档的物品比以前已有了很大变化，再也不是只有一辆小推车、一些货品，而是十足的大排档架势，既有煤气瓶、煤气炉、刀具、烧烤架、碗碟，又有一大堆桌椅、调味料、食材，不要说我们人手不足暂扣不完，就算是我们的证物室也摆不下那么多。”
规模浩荡又如何？
整个行动就只查处4档“走鬼”烧烤档
前晚查处行动，11辆城管执法车浩浩荡荡一路巡查。但如此浩大的阵势，整个行动下来却让人尴尬：3个小时就只查处了4档“走鬼”烧烤档，平均每档耗时45分钟。
有市民认为，主要原因是城管执法行动太高调，导致了执法效率的降低。记者昨晚所见，其实前晚城管所经过路段还是有不少“走鬼”烧烤档在摆档经营的，但因为城管执法队伍声势太浩大，还没有等城管来到面前，“走鬼”烧烤档就已经一哄而散，导致没有抓到一个“走鬼”档。
另外，城管执法人员查处单个“走鬼”档所花费的时间也很长。如果遇到“走鬼”档顽强抵抗，城管执法人员还需要耐心劝导，拖延了执法时间。
城管如是说：
“其实我们也想加快效率，现在在暂扣物品上已经尽量减少数量，开出《讯问通知书》也是简易程序，但是面对一些‘走鬼’，需要花时间讲解法律，所以也导致效率的降低。另外，执法队员组成规模行动，其实也是对‘走鬼’形成一种威慑力，他们看到执法队伍而不敢摆档，其实也是体现了一定的执法成效。”
前晚10时，荔湾区综合行政执法局近60名城管执法队员分乘11辆执法车，分别对康王路、光复路、十甫路一带的“走鬼”烧烤档进行大规模整治。
前晚行动一直持续了3个小时，执法队伍一路巡逻，沿路对“走鬼”烧烤档进行整治。整个行动中，一共有4档“走鬼”烧烤档被查处，城管执法队员分别暂扣了烧烤档的生火工具和物品，并且对违法当事人开出了《询问通知书》。执法现场得到许多市民的大声叫好，对于城管执法部门整治乱摆卖纷纷表示支持。
据悉，荔湾区委、区政府在全区抽调近百名队员组成乱摆卖整治专项队，负责全区乱摆卖整治工作。今年以来，共整治违章超占1895宗，乱摆卖12311宗。
荔湾区综合行政执法局表示，接受并感谢《广州日报》的曝光报道和舆论监督。此次行动，是对区内乱摆卖行为的一次重力整治。“整治乱摆卖，区街要担负属地主体责任，保持巡查守点整治力度，才能有效治理乱摆卖。”有关负责人说，接下来将会保持常态化监管，督促街道中队严格落实属地主体责任，同时加大执法力度，维护好市容环境秩序，欢迎市民和传媒继续监督。
市民支持执法
在前晚的执法行动中，许多市民和附近商铺档主对城管行动拍手称赞，现场有市民对城管执法队员竖起了大拇指。“每到晚上，路面烧烤档乱摆卖太严重，不仅破坏市容卫生，还造成空气污染，早就应该依法取缔。”市民张先生说。
在光复中路269号，一档一家三口开设的“走鬼”烧烤档被抓个正着。由于这里是市民投诉的黑点，不少市民对于这里的烧烤档非常反感。特别是一家三口以各种理由抵抗执法时，更是遭到周边居民的指责和起哄。由于担心情绪反应过激，城管执法队员都在双方中间将他们隔开。
有市民对记者说，希望城管部门能拿出一个长效管理机制治理“走鬼”烧烤档乱摆卖现象，而不是突击行动一两次就了事。“加强执法行动是好，但不能指望依靠一两次执法行动就能将‘走鬼’烧烤档完全清理，而需要一个长效且可行的方法进行综合治理，希望不要出现刚消灭这个‘走鬼’烧烤档，紧接着又冒出一个新的‘走鬼’烧烤档出来。”市民曾先生说。
执法人数少
“走鬼”数量是城管3倍至6倍
前晚的行动中，城管执法队伍近60人，但在龙津路、康王路、光复路、十甫路等路段却分布着近百档“走鬼”烧烤档，每档有两至三名“走鬼”，总人数最少在200人以上。
执法行动负责人称：“通常一个街道能有20人的城管执法力量已经是很奢侈的事情了，加上他们还要三班倒，晚上的巡逻可能只剩下10个人了。”
摊贩物品多
以前的“走鬼”
一辆小车，几件货品，执法暂扣难度不大。
现在的“走鬼”
煤气瓶、刀具、滚烫的锅、滚烫的煤气炉、桌椅、小车……人手不足，要全部暂扣很难。
“走鬼”钻空子
执法有规范，不能强制扣押物品，只能按照程序做。
法规
一些“走鬼”会抓住城管需要遵守规范的“弱点”，想办法阻碍执法。文、数据/记者全杰 图/记者曹景荣
上一篇：印度侏儒男遇真爱 妻子比他高61厘米（图）
下一篇：北京地铁6号线明起_:S??f?è~1pf?lQ?^?ùz
发表评论
